Порядок оказания юридической помощи
ПОЛОЖЕНИЕ
Адвокатской палаты Еврейской автономной области
«Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
участвующими в качестве защитников
по назначению
органов дознания, органов предварительного следствия или суда»
Утверждено решением
Совета Адвокатской палаты
Еврейской автономной области
от 20ноября 2019 года
Раздел 1. Общие положения
1.1 Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
— Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
— Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);
— настоящий Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве .
Данный порядок распространяется на адвокатов осуществляющих свою деятельность только на территории Еврейской автономной области, для работы в предварительном следствии, дознании и суде на случаи назначения адвоката:
— в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
— в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
— в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);
— в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
1.2 Адвокаты палаты адвокатов Еврейской автономной области обязаны ежемесячно не позднее 10- го числа каждого месяца сдавать отчеты о всех поручениях принятых ими в ходе предварительного следствия и участия в судах Координатору. В случае отсутствия отчета Координатор палаты адвокатов ЕАО на следующий месяц не выдает ордера для работы в делах по назначению органов предварительного следствия, дознания и суда.
1.3 Организацию участия адвокатов по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, Совет Адвокатской палаты Еврейской автономной области поручает Координаторам АПЕАО, для чего создается координационный участок при адвокатской палате ЕАО, расположенный по адресу:679000 Еврейская автономная область, (Юридический адрес Адвокатской палаты ЕАО), тел. 8(42622) 2-18-86, факс 8(42622) 2-18-86, сотовый телефон 8 924 158 58 18.сотовый телефон 8 964 826 4290,электронная почта для направления заявок advzaiavki679@ yandex.ru
Телефон координатора для органов предварительного следствия, дознания-
8 924 158 5818.
Телефон координатора для судов, мировых судов -89648264290.
Дежурство адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, осуществляется сутками – с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. соответствующего дня. Дежурство адвоката с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (в ночное время) не допускается, за исключением случаев производства процессуальных действий, не терпящих отлагательства, установленных Законом.
1.4Общее руководство по осуществлению порядка участия адвокатов по назначению возлагается на Совет Адвокатской палаты ЕАО и президента.
Адвокатам, участвующим в делах по назначению в предварительном следствии и дознании запрещается использовать ордера для работы в судебных органах. Использование адвокатом в делах по назначению в предварительном следствии и суде ордеров без пометки «для органов предварительного следствия и дознания» является нарушением данного Положения и влечет применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности.
1.5 Координатор палаты адвокатов ЕАО выдает каждому адвокату палаты адвокатов ЕАО в Ленинском, Облученском, Смидовичском и Октябрьском районах ЕАО 50 ордеров для работы в делах по назначению судов районов и 30 ордеров для работы в органах предварительного следствия дознания с пометкой «для органов предварительного следствия и дознания», с печатью адвокатского образования, штампом координационного участка подписями координатора и всех членов Совета адвокатской палаты ЕАО, адвокатам в г. Биробиджан и Биробиджанском районе ЕАО 10 ордеров для работы в делах по назначению районного суда и 5 ордеров для работы в органах предварительного следствия и дознания .
1.6 В случае, если адвокат не может выйти на связь с координатором в течение 15 минут, то направление адвоката координатором происходит по списку дежурных адвокатов, который утверждается Советом палаты .
1.7 Работа адвокатов предварительном следствии и дознании осуществляется только на основании дежурного списка адвокатов, утвержденного Советом Адвокатской палаты ЕАО и являющегося приложением №1 к настоящему Положению. Работа адвокатов в судах осуществляется только на основании списка дежурных адвокатских образований, который утверждается Советом палаты адвокатов ЕАО каждые шесть месяцев и являющегося приложением №2 к настоящему Положению.
Раздел 2. Порядок работы адвокатов на территории Еврейской автономной области.
2.1Участие адвокатов Адвокатской палаты Еврейской автономной области в порядке ст.ст.50 и 51 УПК РФ осуществляется по территориальному принципу , по районам
– Биробиджан и Биробиджанский район,
– Ленинский район,
– Облученский район,
– Смидовичский район,
– Октябрьский район,
адвокату запрещается принимать участие в делах по назначению за пределами Еврейской автономной области и района участия в делах по назначению кроме случаев участия адвокатов по назначению органов предварительного следствия и дознания с направлением уголовного дела по подсудности.
Исключения возможны только в случаях недостаточности количества адвокатов в судебном районе для выполнения объёма заявок по назначению. Координатор по согласованию с Советом адвокатской палаты принимает решение о привлечении к защите по назначению адвокатов, практикующих на территории других судебных районов Еврейской автономной области и только после письменного решения ответственного члена Совета палаты ЕАО.
2.2 Адвокаты – члены адвокатских палат других субъектов Российской Федерации не могут принимать участие в делах по назначению в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ на территории Еврейской автономной области кроме случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня.
2.3 Установить, что Порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на территории ЕАО» вступает в действие на территории Еврейской автономной области – 1 декабря 2019 года в 09.00 часов по местному времени.
2.4 С момента вступления в действие Порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на территории Еврейской автономной области » признать утратившими силу Решения Совета Адвокатской Палаты Е АО от 26 ноября 2014 года о принятии Положения Адвокатской палаты ЕАО « О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» с изменениями внесёнными 19.06.2015 года (протокол №20)
Раздел 3 . Организация участия адвокатов в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда.
3.1В соответствии с требованиями подп.2 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года адвокат обязан исполнять требование закона об обязательном участии адвоката в судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия, дознания или суда.
Порядок участия адвоката в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, в Еврейской автономной области определяется Советом Адвокатской палаты Еврейской автономной области и обязателен для исполнения адвокатами Адвокатской палаты ЕАО.
3.2Совет Адвокатской палаты Еврейской автономной области устанавливает следующий порядок участия адвокатов на территории всех районов Еврейской автономной области по назначению органов предварительного расследования и суда:
Участие адвокатов на территории всех районов по назначению органов дознания, предварительного следствия, и суда в порядке ст. 50-51 УПК РФ, организуется по принципу направления заявок на участие адвокатов Адвокатской палаты ЕАО в делах по назначению Координатору Адвокатской палаты ЕАО, который в соответствии с утвержденным Советом Адвокатской палаты ЕАО списком дежурных адвокатов (списков адвокатов) распределяет поступившие заявки на участие в делах самостоятельно с учетом нагрузки на каждого дежурного адвоката.
3.3Организацию участия адвокатов по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. Совет Адвокатской палаты Еврейской автономной области поручает Координаторам АП ЕАО, для чего создается координационный участок при адвокатской палате ЕАО, расположенный по адресу : 679000 Еврейская автономная область, (Юридический адрес Адвокатской палаты ЕАО), тел. 8(42622) 2-18-86, факс 8(42622) 2-18-86, сотовый телефон 8 924 158 58 18.сотовый телефон 8 964 826 4290, электронная почта для направления заявок advzaiavki679@ yandex.ru
Телефон координатора для органов предварительного следствия, дознания-
8 924 158 5818.
Телефон координатора для судов, мировых судов -89648264290.
Общее руководство по осуществлению порядка участия адвокатов по назначению возлагается на Совет Адвокатской палаты ЕАО и президента.
3.4 Решение о назначении координатора доводится Советом адвокатской палаты ЕАО до всех руководителей адвокатских образований с указанием контактных телефонов назначенного координатора.
Адвокат, осуществляющий свою деятельность на территории области может быть направлен для участия в конкретном деле по назначению по поручению следственных органов или суда только координатором координационного участка с учетом нагрузки на адвоката. Список дежурных адвокатов утверждается Советом адвокатской палаты ЕАО.
3.5 Все ордера на участие в делах по назначению органов предварительного следствия и дознания распределяются равномерно в соответствии с нагрузкой исходя расчета 5 ордеров на каждого адвоката в месяц, и ордеров для работы в судах разных инстанций с учетом количества поступивших в Координационный участок заявок. Данные о направлении конкретного адвоката регистрируются в журнале учета заявок для органов предварительного следствия и судебных органов Координационного участка при адвокатской палате ЕАО. Ордера для участия адвокатов в делах по назначению регистрируются Координатором и с пометкой получено у Координатора выдаются руководителю дежурного адвокатского образования с целью учета и контроля ордеров и их использования. Для органов предварительного следствия и дознания используются ордера с пометкой «для органов предварительного следствия и дознания», с печатью адвокатского образования, штампом координационного участка и подписями всех членов Совета Адвокатской палаты ЕАО.
3.6 Адвокатам, участвующим в делах по назначению в предварительном следствии и дознании запрещается использовать ордера для работы в судебных органах. Использование адвокатом в делах по назначению в предварительном следствии и суде ордеров без пометки «для органов предварительного следствия и дознания» является нарушением данного Порядка и влечет применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности.
3.7 Списки дежурных адвокатских образований и списки дежурных адвокатов на каждые шесть месяцев формируются Советом палаты ЕАО. В Базовые списки и графики дежурств включаются адвокаты, состоящие в адвокатских образованиях, зарегистрированных на территории соответствующих районов области и подавших в Совет палаты адвокатов заявление, являющееся Приложением №1 к принятому Порядку.
3.8 Дежурство адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, осуществляется сутками – с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. соответствующего дня. Дежурство адвоката с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (в ночное время) не допускается, за исключением случаев производства процессуальных действий, не терпящих отлагательства, установленных Законом.
3.9 Повестки и постановления о назначении адвоката по уголовным делам, поступающие от мировых судей, из судов общей юрисдикции и из правоохранительных органов, расположенных на территории города Биробиджана и Биробиджанского района поступают только в Координационный участок, где регистрируются и распределяются в дежурное адвокатское образование. Адвокатам запрещается самостоятельно получать заявки из правоохранительных органов предварительного следствия, дознания и суда минуя координационный участок при адвокатской палате ЕАО.
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера и не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе; он должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда в отношении своего подзащитного.
3.10 Адвокат обязан явиться к месту производства следственных действий не позднее одного часа с момента уведомления его координатором.
Адвокат, приглашенный в порядке части первой статьи 50 УПК РФ или в порядке части второй статьи 50 УПК РФ дознавателем, следователем или судом по просьбе подозреваемого (обвиняемого) о приглашении конкретного адвоката, вправе вступить в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, но не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда минуя координационный участок при адвокатской палате ЕАО.
3.11 В этом случае адвокат не вправе ставить вопрос об оплате своих услуг за счет средств федерального бюджета. Адвокат вступивший в уголовное дело по соглашению не вправе ставить вопрос об оплате своих услуг за счет средств Федерального бюджета впоследствии.
Раздел 4. Порядок замены адвоката, участвующего в деле по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда.
4.1 Замена адвоката, оказывающего юридическую помощь по назначению, может быть произведена только по решению координатора при наличии уважительных причин для такой замены (болезнь, отпуск, занятость по другим делам и т.п.).
В случае занятости адвоката, осуществляющего защиту по назначению, в других процессах (по другим делам) адвокат обязан связаться заблаговременно с координатором решить вопрос, связанный с его заменой другим адвокатом в процессе по уголовному или гражданскому делу, где он оказывает юридическую помощь по назначению. При этом координатор обязан заблаговременно уведомить лицо, в производстве которого находится уголовное дело, о предстоящей замене с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона другого адвоката, с которым достигнута договоренность о замене.
4.2 Адвокат, вступающий в дело для оказания юридической помощи по назначению, обязан удостовериться, что по данному делу не участвует другой адвокат, который по данному делу оказывает или оказывал юридическую помощь по назначению или по соглашению тому же лицу (лицам), для защиты интересов которого (которых) приглашен адвокат.
Адвокат не вправе принимать поручение по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда на защиту подозреваемого, обвиняемого против его воли, если защиту в уголовном судопроизводстве на основании заключенного соглашения осуществляет другой адвокат (за исключением случаев невозможности участия адвоката по соглашению в деле свыше 5 суток).
4.3 В случае, когда адвокатом будет установлено, что в деле участвует другой адвокат, который оказывает или ранее оказывал юридическую помощь по назначению или по соглашению тому же лицу (лицам), он не вправе вступать в дело, если настоящим Порядком не установлено иное. В таком случае адвокат, приглашенный для оказания юридической помощи по назначению, обязан незамедлительно сообщить координатору или президенту адвокатской палаты Еврейской автономной области информацию об участии в деле другого адвоката и действовать в дальнейшем в соответствии с их распоряжениями.
4.4 В случае, когда по делу участвует адвокат, оказывающий юридическую помощь по назначению или по соглашению, адвокат, приглашенный для оказания юридической помощи по назначению, при наличии согласия подозреваемого, обвиняемого, вправе вступить в дело при условии:
– другой адвокат, ранее вступивший в дело, извещён надлежащим образом о времени, дате и месте производства процессуального действия или судебного заседания не позднее чем за пять суток, если иной срок не установлен Законом, до дня производства процессуального действия или судебного заседания, в деле имеется письменное подтверждение этому (адвокат считается извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте производства процессуального действия, если имеется письменный документ, подтверждающий вручение лично адвокату повестки), либо письменный документ, подтверждающий доставление повестки в адвокатское образование, в котором состоит извещаемый адвокат), и не явился в назначенное время для участия в процессуальном действии в судебном заседании;
– другой адвокат, ранее вступивший в дело, лично сообщил адвокату об отсутствии возражений со своей стороны против его замены по делу данным адвокатом либо лично попросил о своей замене (на одно процессуальное действие или на одно судебное заседание либо на иных условиях) по данному делу;
– в деле имеется письменное сообщение другого адвоката или адвокатского образования, в котором состоит адвокат, ранее вступивший в дело, о его нахождении в очередном отпуске по состоянию на день производства процессуального действия;
Во всех случаях, когда по делу участвует другой адвокат, адвокат, вновь вступающий в дело для оказания юридической помощи по назначению, должен принять все доступные для него меры с целью предварительного уведомления о своем вступлении в дело ранее участвовавшего адвоката. Форма уведомления коллеги о своем вступлении в дело определяется адвокатом по своему усмотрению.
Если иное не установлено Законом и настоящим Порядком, считается недопустимым для адвоката посещать лицо, находящееся в местах предварительного заключения или в местах отбывания наказания, без согласия адвоката, ранее принявшего поручение на защиту данного лица по делу.
4.5 Дежурные адвокаты обязаны находиться в зоне действия своих рабочих, домашних, мобильных телефонов (об изменении контактных телефонов адвокаты обязаны извещать координатора и президента адвокатской палаты в 3-дневный срок со дня изменения номера телефона, а в случае изменения номера в день дежурства – незамедлительно в этот же день) и обязаны по вызову дознавателя, следователя, судьи добраться к месту проведения процессуальных действий.
В день дежурства дежурные адвокаты не вправе отключать свои контактные телефоны и обязаны, по возможности незамедлительно, отвечать на звонки работников правоохранительных органов, судов, координатора, вице-президента, президента адвокатской палаты При отключении в день дежурства любого из контактных телефонов по технической причине, адвокат обязан незамедлительно известить об этом координатора и, сообщив иной способ связи с ним.
4.6 Перед отпуском или отъездом в командировку адвокат обязан заблаговременно, но не менее чем за пять суток до дня командировки или дня ухода в отпуск (за исключением случаев, когда необходимость отъезда в командировку возникла или решение об уходе в отпуск было принято менее чем за пять суток до дня ухода в отпуск) в письменном виде известить координатора, адвокатскую палату Еврейской автономной области путем предоставления соответствующего распоряжения и всех лиц, в чьём производстве находятся уголовные дела, по которым им оказывается юридическая помощь по назначению, о дне начала и дне окончания отпуска или о дне отъезда и дне возвращения из командировки или отпуска.
В случае, когда адвокат в день дежурства своего адвокатского образования занят по другому делу (делам), по которому им оказывается юридическая помощь, либо когда в день дежурства адвокат будет находиться в командировке за пределами населенного пункта, где им должна оказываться юридическая помощь по назначению, он обязан самостоятельно, заблаговременно, решить вопрос, связанный с его заменой в день дежурства другим адвокатом через координатора.
4.7 В случае, когда процессуальное действие по уголовному делу должно быть произведено на территории Еврейской автономной области и для оказания юридической помощи по назначению требуется адвокат, а дело находится в производстве должностного лица, осуществляющего свою деятельность в другом субъекте Российской Федерации, дежурный адвокат обязан оказывать юридическую помощь по назначению только в случае производства процессуальных действий по такому делу на территории ЕАО
В случае, когда адвокат оказывает юридическую помощь по назначению и уголовное дело передано по подследственности или по подсудности в другой субъект Российской Федерации, он не обязан в дальнейшем оказывать юридическую помощь по назначению по данному делу.
В случае, когда адвокат оказывает юридическую помощь по назначению, и между адвокатом и подзащитным заключается соглашение об оказании по данному делу юридической помощи, адвокат обязан уведомить об этом лицо, в чьём производстве находится уголовное дело. После заключения соглашения на защиту адвокат не вправе указывать где-либо (в любых документах), что он осуществляет юридическую помощь по делу по назначению.
О расторжении соглашения на защиту адвокат обязан незамедлительно уведомить лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, по которому адвокат осуществляет защиту.
4.8 Адвокат, заключивший соглашение на защиту по уголовному делу, обязан по возможности незамедлительно уведомить о заключении такого соглашения своего коллегу, оказывающего по данному делу юридическую помощь доверителю по назначению. Адвокат, вступающий в дело по соглашению, по которому другим адвокатом оказывается юридическая помощь по назначению, обязан своевременно, с учетом мнения доверителя, уведомить лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, о своем вступлении в дело.
В случае вступления в дело, по которому адвокат оказывает юридическую помощь по назначению, адвоката, оказывающего тому же подзащитному юридическую помощь по соглашению, адвокат, оказывающий юридическую помощь по назначению, обязан продолжать осуществлять защиту по делу до момента, когда от его подзащитного поступит в орган дознания, предварительного следствия, суд письменное заявление об отказе от его услуг.
В случае соединения уголовных дел, по которым защиту интересов подозреваемого и обвиняемого осуществляют два адвоката, после вынесения Постановления о соединении уголовных дел защиту интересов подозреваемого и обвиняемого осуществляет адвокат вступивший в дело которое было возбуждено первоначально.
4.9 В случае если адвокат нарушит требования настоящего Положения и к нему будут применены меры дисциплинарного воздействия, указанные в Кодексе профессиональной этики адвоката, то этот адвокат исключается из списков адвокатов имеющих право на работу в делах по назначению органов предварительного следствия и суда сроком на один год.
Раздел 5. Координатор:
5.1принимает от руководителей адвокатских образований ордера на ведение уголовных и гражданских дел органов предварительного следствия, прокуратуры и суда й для последующей выдачи их адвокатам Адвокатской палаты ЕАО, с целью учета и контроля выдаваемых ордеров.
отчитывается перед Советом Адвокатской палаты ЕАО о расходовании ордеров ежемесячно.
принимает решение о замене адвокатов в случае невозможности выполнения принятых поручений, при этом Координатор вправе выяснить и проверить в чем заключается причина невозможности выполнения адвокатом работы по назначению;
регистрирует заявки, ведет журналы учета заявок от органов предварительного следствия, дознания и суда, где отмечает каждого адвоката, назначенного по каждому уголовному и гражданскому делу с отметкой даты вступления в конкретное дело, фамилией подзащитного или доверителя, следователя или судьи в чьем производстве находится уголовное или гражданское дело.
проверяет у адвокатов, участвующих в уголовных делах на следствии (дознании) и судебных органах, основания участия в конкретном уголовном деле. При выявлении нарушений адвокатами установленного порядка работы, вне зависимости от того включен адвокат в график дежурств адвокатов ЕАО список или нет, самостоятельно принимает решение о доведении выявленных нарушений до сведения вице-президента Адвокатской палаты ЕАО.
В случае болезни, отпуска, а также в случае возникновения каких-либо непредвиденных ситуаций, Координатор обязан уведомить о своем отсутствии, либо предполагаемом отсутствии президента Адвокатской палаты ЕАО и решить вопрос о своей замене.
5.2 Для ведения уголовных дел в порядке назначения органов предварительного следствия и суда адвокату Координатором выдается ордер на котором имеется два оттиска печати, первый — дежурного адвокатского образования и оттиска печати Адвокатской палаты ЕАО с надписью «Решение Совета адвокатской палаты ЕАО от 20 ноября 2019 года», основанием выдачи ордера на участие в дело по назначению является запись в ордере «В порядке ст.50-51УПК РФ», на обратной стороне ордера Координатором ставится штамп координационного участка Адвокатской палаты ЕАО с подписью Координатора, а для органов предварительного следствия и дознания ордер с надписью «Для органов предварительного следствия и дознания» и подписью всех (пяти) членов Совета Адвокатской палаты ЕАО.
5.3 Адвокаты Адвокатской палаты ЕАО обязаны предоставлять в дела по назначению ордера только с оттисками печатей адвокатского образования и печати Адвокатской палаты ЕАО с надписью «Решение Совета адвокатской палаты ЕАО от 20 ноября 2019 года», на обратной стороне ордера должен быть штамп Координационного участка с подписью Координатора и датой выдачи ордера, а для работы в предварительном следствии и дознании ордера с надписью « Для органов предварительного следствия и дознания», оттисками печатей адвокатского образования и печати Адвокатской палаты ЕАО с надписью «Решение Совета адвокатской палаты ЕАО от 20 ноября 2019 года», на обратной стороне ордера должен быть штамп Координационного участка с подписью координатора и подписи всех членов Совета Адвокатской палаты ЕАО.
Предоставление адвокатом ордера в предварительном следствии, дознании и суде для работы по назначению, который не был получен в Координационном участке является дисциплинарным проступком за который предусмотрена дисциплинарная ответственность адвоката вплоть до лишения статуса адвоката.
Раздел 6. Для судебных органов.
6.1 Заявки, из судебных органов для работы адвокатов в делах по назначению принимаются Координатором Адвокатской палаты ЕАО ( телефонной связью, телефонограммой, факсимильной связью, путем направления заявок электронной почтой) по адресу: 679000 Еврейская автономная область, (Юридический адрес Адвокатской палаты ЕАО), тел. 8(42622) 2-18-86, факс 8(42622) 2-18-86, сотовый телефон 8 924 158 58 18.сотовый телефон 8 964 826 4290,электронная почта для направления заявок advzaiavki679@ yandex.ru
Телефон координатора для судов, мировых судов -89648264290.
679000 г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема 79, телефон 2-18-86,сотовый телефон 8-924-158-58-18.
Заявки на участие адвоката по соглашению направляются в адвокатское образование для конкретного адвоката.
6.2 Совет палаты адвокатов ЕАО каждые 6 месяцев, начиная с 1 декабря 2019 года, утверждает графики дежурных адвокатских образований, который доводится только для сведения координатора и является информацией только для использования координатором палаты адвокатов ЕАО, которая не доводится до сведения судебных органов и адвокатов палаты ЕАО.
В случае если адвокат принимал участие в ходе предварительного следствия, то заявка на участие данного адвоката в судебном заседании направляется в адвокатское образование, где работает адвокат, на имя адвоката участвовавшего в предварительном следствии.
6.3 В случае невозможности по уважительным причинам участвовать в судебном заседании по направленной из суда заявке адвокат заблаговременно уведомляет об этом Координатора, а Координатор решает вопрос замены адвоката из числа адвокатов дежурного адвокатского образования, при этом регистрирует заявку в журнале регистрации поступивших заявок для судебных органов.
Заявки, поступающие Координатору из районного, городского, областного суда, от мировых судей судебных участков распределяются между адвокатами, дежурного адвокатского образования следующим образом:
6.4 Все заявки, поступившие из судебных органов на 10 часов соответствующего дня, регистрируются в Журнал регистрации поступивших заявок из судебных органов, передаются только председателю соответствующего адвокатского образования, который расписывается в получении заявок в Журнале регистрации и получении заявок. В случае отказа руководителя соответствующего дежурного адвокатского образования по требованию Координатора прибыть в координационный участок для получения заявок Координатором может быть произведена замена дежурного адвокатского образования, которое осуществляет дежурство следующим. Об отказе принять заявки на участие адвоката Координатором составляется акт установленного образца. В случае невозможности произвести замену адвоката из дежурного адвокатского образования Координатор принимает все меры к вызову адвоката из адвокатского образования, которое дежурит следующим.
6.5 В исключительных случаях необходимости участия адвоката, в неотложных процессуальных действий, которые невозможно было запланировать заранее заявка Координатору направляется телефонограммой или иным способом с указанием о необходимости срочного его исполнения. Такая заявка помечается как срочное и подлежит исполнению в максимально возможные короткие сроки. Срочные требования на участие адвокат в неотложных процессуальных действиях принимаются координатором в любое время суток без перерыва и выходных.
При получении заявок у Координатора председатель коллегии адвокатов расписывается в их получении и регистрирует их в журнале заявок соответствующего адвокатского образования. Председатель адвокатского образования после получения у координатора заявок для участия дежурных адвокатов обязан распределить заявки среди дежурных адвокатов и сообщить координатору в течение суток список адвокатов расписанных в конкретные дела.
6.6 Координатор выдает руководителю адвокатского образования, по количеству поступивших на дежурное адвокатское образование заявок, на участие в суде ордера.
На основании поступившей заявки Координатор выдает председателю коллегии адвокатов ордер на участие в конкретных делах под роспись в корешке ордера, в соответствии с установленным порядком выдачи ордеров.
6.7 При отсутствии по неизвестным причинам в процессе адвоката, получившего заявку от Координатора, Координатор принимает все возможные меры к замене адвоката. Неявка адвоката в судебное заседание без уважительных причин рассматривается как нарушение настоящего Положения и влечет применение мер дисциплинарной ответственности. Адвокаты осуществляющие деятельность на территории г.Биробиджана и Биробиджанского района ЕАО в срок до 10 (десятого) числа каждого месяца обязаны передать Координатору ордера, которые не были им использованы в дежурные сутки и представить отчет о всех поручениях, принятых им для работы в судах, а адвокаты Облученского, Ленинского, Смидовичского и Октябрьского районов ЕАО в срок до 10 числа каждого месяца обязаны сдать отчет о всех принятых за месяц поручениях без сдачи всех неиспользованных ордеров.
Все отчеты адвокатов и неиспользованные ордера сшиваются в папки и хранятся в прошитом и пронумерованном виде 5 лет в архиве палаты адвокатов ЕАО.
Раздел 7.Для органов предварительного следствия и дознания.
7.1 Адвокат, вступивший в уголовное дело по назначению в любой инстанции, ведет порученное дело в суде первой инстанции, и в последующих инстанциях по назначению.
В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера[3]):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
7.2 Следователь, дознаватель, признав необходимым участие адвоката по уголовному делу, направляет в Координационный участок Адвокатской палаты ЕАО по адресу: 679000 Еврейская автономная область, (Юридический адрес Адвокатской палаты ЕАО), тел. 8(42622) 2-18-86, факс 8(42622) 2-18-86, сотовый телефон 8 924 158 58 18.сотовый телефон 8 964 826 4290, электронная почта для направления заявок advzaiavki679@ yandex.ru
Телефон Координатора для органов предварительного следствия, дознания-
8 924 158 5818.
Телефон Координатора для судов, мировых судов —89648264290.
(в том числе путем направления телефонограммы) на участие адвоката по уголовному делу. Срочные требования на участие адвоката в неотложных следственных действиях принимаются Координатором в любое время суток без перерывов и выходных.
7.3 Координатор после получения заявки и регистрации в журнале регистрации заявок от органов предварительного следствия, дознания принимает все необходимые меры для вызова дежурного адвоката согласно списка дежурных адвокатов на усмотрение Координатора палаты адвокатов ЕАО с учетом нагрузки на каждого адвоката ежемесячно, утвержденного Советом адвокатской палаты ЕАО в течение 15 минут.
В случае невозможности дежурного адвоката прибыть для участия в конкретном следственном действии, Координатор, принимает меры к вызову другого адвоката из утвержденного Советом палаты адвокатов ЕАО списка дежурных адвокатов самостоятельно. Заявки принимаются Координатором с 9.00 до 18.00 часов кроме исключительных случаев.
7.4 Адвокаты адвокатского образования в срок до 10 (десятого) числа каждого месяца обязаны передать Координатору ордера, которые не были им использованы в дежурные сутки и представить отчет о всех поручениях, принятых им на предварительном следствии, которые сшиваются в папки и хранятся в прошитом и пронумерованном виде 5 лет в архиве палаты адвокатов ЕАО.
В случае, если дежурным адвокатом не будет предоставлено отчета о принятых поручениях в ходе предварительного следствия до 10-го числа каждого месяца, то Координатор не выдает адвокату ордера для работы в предварительном следствии и дознании на следующий месяц.
7.5 Адвокат, сдавший отчет о принятых поручениях в предварительном следствии расписывается в журнале учета отчетов о принятии поручений в предварительном следствии после сдачи отчета получает 5 ордеров для следующего дежурства в предварительном следствии и дознании.
При направлении требований об участии адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве следует учитывать, что лицо, нуждающееся в обеспечении бесплатной для него юридической помощью, не имеет права на приглашение персонально выбранного им адвоката. Факт присвоения статуса адвоката в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», возможность контроля со стороны органов адвокатской палаты в рамках дисциплинарного производства за соблюдением адвокатом законодательства об адвокатуре и норм профессиональной этики адвоката, а также контроль со стороны органов адвокатской палаты за систематическим повышением адвокатом своего профессионального уровня является достаточным обоснованием, что каждый адвокат, осуществляя профессиональную деятельность, оказывает квалифицированную помощь, как это требует Конституция Российской Федерации.
7.6 Данное положение обязательно для всех адвокатов Адвокатской палаты ЕАО участвующих в оказании юридической помощи в делах по назначению органов предварительного следствия дознания и суда и вступает в силу с 1-го декабря 2019 года
График дежурств адвокатских образований и список дежурных адвокатов по г. Биробиджану и Биробиджанскому району в судах, органах предварительного следствия, дознания утверждается Советом Адвокатской палаты ЕАО сроком на один год, не позднее 15 декабря текущего года, графики дежурств адвокатских образований доводятся только до сведения координатора палаты адвокатов ЕАО.
Жалобы адвокатов по исполнению настоящего Положения принимаются Советом Адвокатской палаты ЕАО только в письменном виде и рассматриваются на заседании Совета Адвокатской палаты ЕАО (679000,г. Биробиджан, ул.Шолом-Алейхема 79. тел.2-18-86).